不添防腐劑 嚴把原料關

　　3月(yuè)21日，記者從國家市(shì)場監督管理總局獲悉：爲貫徹落實黨中央、國務院關于培育發展預制菜産業的決策部署，國家市(shì)場監督管理總局、教育部、工(gōng)業和信息化部、農業農村(cūn)部、商務部、國家衛生(shēng)健康委聯合印發《關于加強預制菜食品安全監管 促進産業高(gāo)質量發展的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》)，旨在強化預制菜食品安全監管，促進預制菜産業健康發展，保障人民(mín)群衆食品安全。

明确預制菜範圍，不添加防腐劑

　　《通(tōng)知》明确規範了預制菜範圍。預制菜也稱預制菜肴，是以一(yī)種或多(duō)種食用農産品及其制品爲原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工(gōng)業化預加工(gōng)(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成，配以或不配以調味料包，符合産品标簽标明的貯存、運輸及銷售條件(jiàn)，加熱或熟制後方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾馍、面包、漢堡、三明治等。

　　預制菜産業是近年(nián)來發展迅猛的新興食品産業，呈現一(yī)二三産業深度融合發展的特點，其産業鏈條長、關聯廣、技(jì)術要求高(gāo)，在促進農産品深加工(gōng)、食品工(gōng)業轉型、消費升級、創業就(jiù)業等方面均有積極意義。但預制菜也面臨範圍泛化、标準不統一(yī)、産業政策扶持範圍不一(yī)緻、群衆憂慮預制菜添加防腐劑等問題，監管工(gōng)作面臨著(zhe)新挑戰。

　　國家市(shì)場監督管理總局相(xiàng)關司局負責人回應，規定預制菜不添加防腐劑主要是堅持以人民(mín)爲中心，滿足消費者對預制菜的更高(gāo)期待。消費者在追求快捷便利美味的同時，對預制菜使用防腐劑十分關注。預制菜雖經過工(gōng)業化預制，但仍屬于菜肴範疇，在菜肴烹制過程中一(yī)般不添加防腐劑，規定預制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。

　　同時，兼顧産業實際，引領預制菜産業高(gāo)質量發展方向。食品添加劑“非必要不添加”“在達到(dào)預期效果的前提下(xià)盡可能(néng)降低(dī)食品添加劑在食品中的使用量”已經逐步成爲行業共識。預制菜通(tōng)過冷凍、冷藏等貯存條件(jiàn)和殺菌後處理工(gōng)藝，無使用防腐劑技(jì)術必要性。

　　此外，嚴守安全底線，符合預制菜風險管控要求。預制菜在生(shēng)産、貯存、運輸、銷售過程中，對環境、溫度、濕度、光(guāng)照(zhào)等有較高(gāo)要求，應當加強全鏈條食品安全風險管控，不同類别預制菜應嚴格符合相(xiàng)應的冷凍冷藏等條件(jiàn)要求，以保障食品安全。

加強預制菜食品安全監管，嚴把原料關

　　《通(tōng)知》要求，研究制定預制菜食品安全國家标準。統籌制定嚴謹、統一(yī)的覆蓋預制菜生(shēng)産加工(gōng)、冷藏冷凍和冷鏈物(wù)流等環節的标準，明确規範預制菜食品安全要求。研究制定預制菜質量标準。推動研制預制菜術語、産品分類等質量标準，加強與食品安全國家标準的銜接。鼓勵依法制定包括産品質量、檢驗方法與規程等内容的企業标準和團體标準。

　　下(xià)一(yī)步，加強預制菜食品安全監管主要有哪些舉措?國家市(shì)場監督管理總局相(xiàng)關司局負責人表示，嚴格落實“四個最嚴”要求，立足市(shì)場監管崗位職責，強化預制菜全鏈條食品安全監管。

　　督促企業嚴格落實食品安全主體責任。督促企業健全食品安全管理制度，合理配備食品安全總監、食品安全員，落實“日管控、周排查、月(yuè)調度”工(gōng)作機制。督促企業強化食品安全“第一(yī)責任人”責任，加強風險管控、嚴把原料關、嚴格食品添加劑使用，保障預制菜食品安全。

　　加強預制菜食品生(shēng)産許可管理。指導各地市(shì)場監管部門結合食品原料、工(gōng)藝等因素對預制菜實施分類許可，嚴格許可審查和現場核查，嚴把預制菜生(shēng)産許可關口。

　　加強預制菜監督檢查。指導各地市(shì)場監管部門重點檢查預制菜生(shēng)産經營企業進貨查驗、生(shēng)産過程控制、貯藏運輸等。組織開展預制菜監督抽檢和風險監測，嚴厲打擊違法違規行爲。

推廣餐飲環節使用預制菜明示，保障消費者知情權、選擇權

　　《通(tōng)知》明确各有關部門要統籌發展和安全，督促食品生(shēng)産經營企業按照(zhào)預制菜原輔料、加工(gōng)工(gōng)藝、産品範圍、貯藏運輸、食用方式等要求從事(shì)預制菜生(shēng)産經營活動。大力推廣餐飲環節使用預制菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。

　　國家市(shì)場監督管理總局相(xiàng)關司局負責人認爲，推廣餐飲環節使用預制菜明示，是保障消費者知情權和選擇權、回應社會關切的重要舉措。《中華人民(mín)共和國消費者權益保護法》第八條規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。目前消費者普遍關注餐飲環節預制菜使用情況，期待餐飲商家進行公示。

　　在保障消費者知情權、選擇權的同時，還要優化預制菜供給，不斷提高(gāo)消費者對預制菜的安全感和滿意度。這就(jiù)需要統籌推進預制菜産業高(gāo)質量發展。增強優質原料保障能(néng)力，保障農産品原料品質安全。提升關鍵技(jì)術創新研發水(shuǐ)平，鼓勵研發關鍵共性技(jì)術。加快先進生(shēng)産工(gōng)藝裝備應用，提升關鍵工(gōng)藝自(zì)動化水(shuǐ)平和生(shēng)産流通(tōng)效率。積極營造良好産業發展環境，支持地方推進預制菜産業集聚區建設。